Sociale Zekerheid

Het kabinet werkt aan een eenvoudiger en beter uitvoerbaar belasting- en toeslagenstelsel. Belangrijke stappen zijn:

• vereenvoudiging van de inkomensafhankelijke regelingen, te beginnen bij de heffingskortingen;
• schrappen van overbodige fiscale regelingen;
• samenvoegen van de kindregelingen; en
• hervorming van het toeslagenstelsel, met minder terugvorderingen en duidelijkere begrippen.

De vermogensgrenzen voor de zorgtoeslag en het kindgebonden budget worden per 2027 verlaagd naar € 119.122,- voor alleenstaanden en € 158.748,- voor paren. Dit is een verlaging met € 30.686,-.

Vanaf 2028 wil het kabinet de vermogensgrens voor de zorgtoeslag verder verlagen tot de hoogte van het heffingsvrije vermogen in box 3.

Het kabinet wil per 2027 het inkomensonafhankelijke bedrag van de kinderbijslag verhogen en het inkomensafhankelijke bedrag van het kindgebonden budget verlagen. De Tweede Kamer behandelt het wetsvoorstel hiervoor nog.

Dit is een tussenstap naar één nieuwe kindregeling die de kinderbijslag en het kindgebonden budget moet vervangen. Deze regeling treedt naar verwachting in 2030 in werking.

Vanaf 1 januari 2027 wordt het kindgebonden budget sneller afgebouwd voor huishoudens met een hoger toetsingsinkomen.

In 2027 geldt vanaf een toetsingsinkomen van € 61.917,- een verhoogd afbouwpercentage van 9,95%. Tot dit inkomensniveau geldt een afbouwpercentage van 8,05%.

Vanaf 2028 bedraagt het reguliere afbouwpercentage 8,5% en geldt boven het tweede afbouwpunt een verhoogd afbouwpercentage van 12,8%.

Door deze maatregel ontvangen huishoudens met hogere inkomens minder kindgebonden budget of vervalt het recht op kindgebonden budget eerder.

De beoogde inwerkingtreding is 1 januari 2027.

Bij een geraamde standaardpremie van € 2.277,- bedraagt de maximale zorgtoeslag in 2027 naar verwachting
€ 1.680,- per jaar voor alleenstaanden en € 3.223,- voor paren. Dat is respectievelijk € 130,- en € 260,- meer dan in 2026.

De gemiddelde jaarlijkse nominale zorgpremie stijgt van ongeveer € 1.879,- in 2026 naar ongeveer € 2.029,- in 2027.

In 2027 komt de verwachte nominale zorgpremie volgens de begroting uit op € 169,- per maand.

Let op: de premiestijging is een schatting. Zorgverzekeraars beslissen zelf voor welke premie zij hun basisverzekering aanbieden.

Het kabinet verhoogt de inkomensafhankelijke bijdrage voor de Zorgverzekeringswet (Zvw):

• Het lage tarief wordt verhoogd van 4,85% naar 5,02%. Dit tarief geldt voor bijvoorbeeld zelfstandigen en gepensioneerden.
• Het hoge tarief wordt verhoogd van 6,10% naar 6,27%. Dit tarief geldt voor de normale inkomensafhankelijke bijdrage.

Het verplicht eigen risico voor de zorgverzekering stijgt door indexatie van € 385,- in 2026 naar € 400,- in 2027.

Passende zorg wordt nadrukkelijker de norm. Zorg zonder meerwaarde voor de patiënt wordt niet vergoed, ook niet als pas in de praktijk blijkt dat de meerwaarde ontbreekt.

Bij de beoordeling van zorg gaan kosteneffectiviteit en de inzet van mensen en middelen zwaarder wegen. Is er een gelijkwaardig alternatief dat minder arbeidsintensief of kosteneffectiever is? Dan krijgt dat voorrang.

Het Zorginstituut krijgt een stevigere rol bij de beoordeling van pakketwaardigheid. De minister gaat voortaan ook bij alle intramurale geneesmiddelen over de pakketwaardigheid besluiten. Een samenhangend pakket aan wet- en regelgeving is voorzien voor eind 2027; de wettelijke uitwerking moet nog starten.

De maximering van de eigen bijdrage voor extramurale geneesmiddelen op € 250,- per kalenderjaar is verlengd tot en met 2027.

Het kabinet wil stoppen met de vergoeding van niet-gecontracteerde zorg, met inachtneming van de Europese patiëntenrichtlijn. Zorgverzekeraars moeten daardoor sterker kunnen sturen op passende zorg via contractering.

In 2027 treden de laatste maatregelen van de Wet Participatiewet in balans in werking. Gemeenten krijgen ondersteuning bij de uitvoering daarvan. De wet moet hardheden verminderen door vertrouwen en menselijke maat in de wet te verankeren, en de uitvoering eenvoudiger maken.

Daarnaast wil het kabinet de Participatiewet verder verbeteren. Het onderzoekt onder meer betere ondersteuning voor mensen die door een chronische ziekte of beperking niet kunnen werken. Ook wil het kabinet inkomensondersteunende regelingen harmoniseren en onderzoekt de harmonisering van het re-integratiebeleid.

Ook wordt met de Wet handhaving sociale zekerheid de handhaving herzien, zodat kleine fouten niet tot grote gevolgen leiden. Een sterkere preventieve aanpak verkleint bovendien de kans op fouten.

Naar verwachting wordt in 2027 de wetsbehandeling afgerond om de IOAZ per 1 januari 2028 te sluiten voor nieuwe instroom. De IOAZ is de inkomensvoorziening voor oudere zelfstandigen die hun bedrijf beëindigen.