Wetsvoorstel verlenging transitieperiode

Het wetsvoorstel Verlenging transitieperiode staat online voor advies. Het wetsvoorstel regelt dat de uiterlijke transitiedatum kan worden bepaald door een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB). Dit geeft de mogelijkheid om de data indien nodig in de toekomst makkelijker te wijzigen. Vanuit de AMvB wordt de uiterlijke transitiedatum van 1 januari 2027 opgeschoven naar 1 januari 2028. Het is nog niet bekend wanneer de wijziging ingaat. Naast deze datum, kunnen meerdere data in de toekomst met een AMvB worden gewijzigd.

Dit wetsvoorstel heeft twee doelen:

1. Een zorgvuldige transitie
   De transitieperiode wordt met 1 jaar verlengd. Dit geeft uitvoerende partijen meer tijd om hun taken te spreiden en de overgang zorgvuldiger te laten verlopen.
2. Op tijd ingrijpen mogelijk maken
   De regering wil tijdig kunnen ingrijpen als de pensioentransitie meer tijd nodig blijkt te hebben dan nu is voorzien. Dit kan door de verschillende transitiedata te verplaatsen van de wetten naar een AMvB. Hierdoor kan de wetgevingsprocedure sneller worden doorlopen als blijkt dat het extra jaar onvoldoende is om de transitie zorgvuldig te doorlopen.

De keuze voor een AMvB is gemaakt om de volgende redenen:

• Snellere aanpassing
  De wetgevingsprocedure voor een AMvB is korter dan voor een wet. Dit betekent dat er sneller kan worden ingegrepen als dat nodig is.
• Actuele ontwikkelingen
  Met een AMvB kan beter worden ingespeeld op actuele ontwikkelingen in de transitie.
• Betrokkenheid parlement
  Beide Kamers blijven betrokken bij de besluitvorming door een voorhangprocedure. Het doel hiervan is om het proces zorgvuldig te blijven doorlopen. Zorgvuldigheid is belangrijk, omdat er geen wetswijziging meer nodig is straks voor het aanpassen van een aantal transitiedata.

De wijziging heeft geen gevolgen voor de tussenliggende mijlpalen, zoals de uiterste datum voor het definitieve transitieplan,1 januari 2025, en het implementatieplan voor pensioenfondsen,1 juli 2025. Alleen de implementatiefase wordt met 1 jaar verlengd. De einddatum van de transitieperiode wijzigt van 1 januari 2027 naar 1 januari 2028.

De tussenliggende mijlpaal voor verzekeraars en PPI’s wordt wel verlengd. Deze wijzigt van 1 oktober 2026 naar 1 oktober 2027. Op deze datum moeten werkgevers een ondertekende offerte hebben ingediend bij hun verzekeraar of PPI. Ook moet uiterlijk op deze datum het transitieplan worden verstrekt aan de verzekeraar of PPI en het implementatieplan ingediend bij de toezichthouder.

Het wetsvoorstel verduidelijkt dat de einddatum van de compensatieperiode ook kan worden bepaald vanuit een AMvB. De compensatieperiode wordt alleen niet verlengd door de wet. Deze blijft daarmee staan op 1 januari 2037.

Er zijn nog twee bepalingen gekoppeld aan de einddatum van 1 januari 2037 die in de toekomst kunnen worden gewijzigd met lagere regelgeving dan met een wetsvoorstel:

De omvang van een solidariteitsreserve of risicodelingsreserve mag vanaf 1 januari 2037 maximaal 15% van het vermogen zijn. Tot die datum mag de omvang van deze reserves groter zijn dan 15%. Deze datum wijzigt niet door dit wetsvoorstel.

De premiegrens wordt pas na 1 januari 2037 aangepast. Tussentijdse aanpassing is alleen mogelijk bij grote schokken, dus bij meer dan 5%-punt stijging of daling. Deze datum voor aanpassing van de premiegrens kan ook worden gewijzigd met lagere regelgeving. Met dit wetsvoorstel wordt ook deze datum niet aangepast.